圖為大會會場。（周偉 攝）

●堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，積極融入全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，著力構(gòu)建“主城崛起、兩帶協(xié)同、多點(diǎn)支撐”市域發(fā)展布局，加快建設(shè)武漢城市圈重要功能區(qū)、大別山革命老區(qū)核心城市、中國中醫(yī)藥健康城，干在實(shí)處、加快振興、譜寫新篇，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出更大貢獻(xiàn)。

●要構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；建設(shè)全省重要的科技創(chuàng)新中心；打造內(nèi)陸開放新高地；加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；建設(shè)人與自然和諧共生的美麗黃岡；深化改革先行先試；著力保障和改善民生。

●干在實(shí)處、加快振興、譜寫新篇，必須以更高站位對標(biāo)對表；以更大力度破冰突圍；以更強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)作為；以更寬視野提能善政；以更硬作風(fēng)狠抓落實(shí)；以更嚴(yán)要求管黨治黨。

●全力抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)定不移大抓項(xiàng)目建設(shè)、大抓招商引資、大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓營商環(huán)境，全面融入武漢城市圈同城化發(fā)展，著力優(yōu)化市域發(fā)展布局，以更大努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

7月23日，中共黃岡市委五屆十三次全體會議暨半年經(jīng)濟(jì)工作會議在黃州舉行。全會審議通過《中共黃岡市委、黃岡市人民政府貫徹落實(shí)<中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于新時代推動湖北高質(zhì)量發(fā)展加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的實(shí)施意見>行動方案》。

全會由市委常委會主持。受市委常委會委托，市委書記張家勝就《行動方案（討論稿）》起草情況作說明并講話。市委副書記、市長李軍杰分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。

本次全會的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時的重要講話精神，全面貫徹黨中央關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，深入落實(shí)省委十一屆七次、八次、九次全會工作部署，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，積極融入全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，著力構(gòu)建“主城崛起、兩帶協(xié)同、多點(diǎn)支撐”市域發(fā)展布局，加快建設(shè)武漢城市圈重要功能區(qū)、大別山革命老區(qū)核心城市、中國中醫(yī)藥健康城，干在實(shí)處、加快振興、譜寫新篇，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出更大貢獻(xiàn)。

全會指出，“干在實(shí)處、加快振興、譜寫新篇”是立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，根據(jù)當(dāng)前黃岡發(fā)展的方位特征、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、歷史使命，審時度勢提出的總體要求，要提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，準(zhǔn)確定位、主動找位、積極爭位，推動黃岡各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持黃岡建設(shè)大別山革命老區(qū)核心城市，打造武漢城市圈重要功能區(qū)、中國中醫(yī)藥健康城，是省委省政府在新的歷史條件下賦予黃岡的新定位新任務(wù)，要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力加快發(fā)展，努力建設(shè)一個區(qū)域特色更鮮明、生機(jī)活力更充盈的新黃岡�！爸鞒轻绕�、兩帶協(xié)同、多點(diǎn)支撐”是市委堅(jiān)持全市“一盤棋”，把握市內(nèi)、市外兩個關(guān)系，發(fā)揮市、縣兩個積極性，統(tǒng)籌考慮市域總體布局與空間功能、各板塊發(fā)展現(xiàn)狀和資源稟賦，提出的市域發(fā)展布局，目的是以市域發(fā)展更好引領(lǐng)縣域發(fā)展，以縣域發(fā)展更好支撐市域發(fā)展。

全會指出，要構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型產(chǎn)業(yè)培育壯大、產(chǎn)業(yè)鏈融合提升。到2025年，培育打造1個2000億級、3個千億級支柱產(chǎn)業(yè)、1個產(chǎn)值過500億元優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、8個產(chǎn)值過200億元的特色產(chǎn)業(yè)集群，8個產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。

全會指出，要建設(shè)全省重要的科技創(chuàng)新中心。推進(jìn)光谷科創(chuàng)大走廊黃岡功能區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)科研平臺建設(shè)，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，建立完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系。到2025年，光谷科創(chuàng)大走廊黃岡功能區(qū)科技創(chuàng)新體系基本健全，中高端科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，成為省內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)重要樞紐。

全會指出，要打造內(nèi)陸開放新高地。建設(shè)全國性綜合交通樞紐，加快融入武漢城市圈同城化發(fā)展，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心、消費(fèi)中心，推進(jìn)高水平開放。持續(xù)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施“增密、互通、提質(zhì)”，構(gòu)建鐵路快速網(wǎng)絡(luò)，完善高速公路路網(wǎng)，優(yōu)化商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)施外貿(mào)主體培育行動，深化跨江合作。

全會指出，要加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要聚焦十大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“雙十雙百”工程，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快從農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大市向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

全會指出，要建設(shè)人與自然和諧共生的美麗黃岡。深入推進(jìn)長江大保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，推動減污降碳協(xié)同增效，建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，加快全面綠色轉(zhuǎn)型，讓美麗黃岡、綠色崛起成為黃岡高質(zhì)量發(fā)展的重要底色。

全會指出，要深化改革先行先試。深化要素市場化配置改革，培育壯大市場主體，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，運(yùn)用市場化理念、思路、辦法推動改革發(fā)展。

全會指出，要著力保障和改善民生。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，在發(fā)展中辦好各項(xiàng)民生事業(yè)、促進(jìn)社會公平正義，扎實(shí)推動共同富裕。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享，打造疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)黃岡樣板，增加高品質(zhì)公共服務(wù)供給。

張家勝在講話中強(qiáng)調(diào)，干在實(shí)處、加快振興、譜寫新篇，必須以更高站位對標(biāo)對表。全市各級各部門和廣大黨員干部要深刻理解“干在實(shí)處、加快振興、譜寫新篇”的全局意義和戰(zhàn)略考量，圍繞中心、服務(wù)大局，立足崗位、履職盡責(zé)，突出主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化爭先進(jìn)位，自覺把這一總體要求貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面，體現(xiàn)到創(chuàng)造性抓好工作落實(shí)上，落腳到齊心協(xié)力推動黃岡高質(zhì)量發(fā)展上，以干在實(shí)處推動加快振興，以加快振興奮力譜寫新篇，為湖北加快建成支點(diǎn)作出更大貢獻(xiàn)。

張家勝強(qiáng)調(diào)，干在實(shí)處、加快振興、譜寫新篇，必須以更大力度破冰突圍。面對新的發(fā)展變革，要保持解放思想的銳氣，增強(qiáng)自我革命的勇氣，持續(xù)推進(jìn)思想破冰，砸掉觀念枷鎖，打破慣性思維，擺脫路徑依賴，跳出中游意識，自覺向舊發(fā)展方式告別，讓新發(fā)展理念入腦入心、進(jìn)決策、進(jìn)行動，從“有意識”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋乱庾R”“潛意識”，形成新的思維方式、行為方式、發(fā)展方式，真正以新發(fā)展理念引領(lǐng)破冰突圍。

張家勝強(qiáng)調(diào)，干在實(shí)處、加快振興、譜寫新篇，必須以更強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)作為。要弘揚(yáng)偉大建黨精神，走好新的趕考之路，時刻想著“能為地方發(fā)展做什么、要為百姓福祉留什么”，切實(shí)做到為官一任、造福一方。要任勞任怨敢擔(dān)難、盡心盡力敢擔(dān)責(zé)、無私無畏敢擔(dān)險，主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，推動各項(xiàng)工作不斷取得新突破、每年都有新進(jìn)步。

張家勝強(qiáng)調(diào)，干在實(shí)處、加快振興、譜寫新篇，必須以更寬視野提能善政。干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨�，還得有成事的真本領(lǐng)，要時刻保持本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感，自覺在思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練中，補(bǔ)課充電，提能善政，增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，提升“七種能力”，切實(shí)做到干一行、精一行，做到謀劃發(fā)展有深度、破解難題有方法、改革創(chuàng)新有實(shí)招。

張家勝強(qiáng)調(diào)，干在實(shí)處、加快振興、譜寫新篇，必須以更硬作風(fēng)狠抓落實(shí)。黃岡高質(zhì)量發(fā)展的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)已經(jīng)明確，要謀定后動、謀定快動，切實(shí)增強(qiáng)等不起、慢不得、坐不住的責(zé)任感緊迫感，唯干唯實(shí)唯先，善謀善作善成。要一張藍(lán)圖干到底，一根竿子插到底，一五一十抓到底，穩(wěn)扎穩(wěn)打，久久為功，強(qiáng)化精心精細(xì)精致理念，保持“拼搶實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)，把人民群眾看得見、摸得著、能感受的實(shí)事辦好，把打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、贏未來的好事辦實(shí)。

張家勝強(qiáng)調(diào)，干在實(shí)處、加快振興、譜寫新篇，必須以更嚴(yán)要求管黨治黨。要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，廣泛凝聚“干在實(shí)處、加快振興、譜寫新篇”的強(qiáng)大合力。各級黨委(黨組)要切實(shí)扛起管黨治黨政治責(zé)任，形成政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實(shí)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的良好局面。要以上率下抓班子、帶隊(duì)伍，堅(jiān)持不懈抓基層、打基礎(chǔ)，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動搖，著力建設(shè)清廉黃岡。

張家勝強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌做好當(dāng)前重點(diǎn)工作，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神走深走實(shí)。全力抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)定不移大抓項(xiàng)目建設(shè)、大抓招商引資、大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓營商環(huán)境，全面融入武漢城市圈同城化發(fā)展，著力優(yōu)化市域發(fā)展布局，以更大努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。高質(zhì)量完成集中換屆任務(wù)。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，扎實(shí)做好防汛抗旱、安全生產(chǎn)等工作，牢牢守住安全、生態(tài)、民生底線。

李軍杰指出，按照12%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，各地各部門要細(xì)化任務(wù)，落實(shí)到具體企業(yè)、具體項(xiàng)目，確保目標(biāo)完成。市政府從三季度開始，實(shí)行“紅黑榜”通報制度，強(qiáng)化過程管控，以月保季、以季保年。為確保任務(wù)落實(shí)，市政府決定對重點(diǎn)工作實(shí)行臺賬調(diào)度，市政府督查室建立總臺賬，相關(guān)牽頭部門建立主臺賬，各縣市區(qū)政府和市直部門建立分臺賬，全面推行管理、服務(wù)、督查有機(jī)結(jié)合，縱橫雙向覆蓋的臺賬管理制度。各地各部門要研究形勢、研究產(chǎn)業(yè)、研究企業(yè)、研究項(xiàng)目，學(xué)會謀劃產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃增長點(diǎn)，更多運(yùn)用市場化手段解決問題。

全會審議通過《關(guān)于批準(zhǔn)辭去、免去和遞補(bǔ)五屆市委委員的決定》《中共黃岡市委五屆十三次全體會議關(guān)于黃州區(qū)人民政府駐地遷移事項(xiàng)的決議》《中共黃岡市委五屆十三次全體會議決議》。

市委常委會向市委五屆十三次全會書面報告了關(guān)于深化新時代黨建引領(lǐng)加強(qiáng)基層社會治理工作情況、關(guān)于推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)工作情況。

會上下發(fā)了2021年上半年經(jīng)濟(jì)工作考核情況通報。上半年經(jīng)濟(jì)考核綜合得分第一名的黃梅縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作突出的蘄春縣作交流發(fā)言，上半年經(jīng)濟(jì)考核綜合得分最后一名的英山縣作表態(tài)發(fā)言。

市委常委胡愛民、趙少蓮、李初敏、董波、余友斌、何飛出席會議。 （熊慶萍）